Budżet 2009
Prezydent Piotr Krzystek zaprezentował projekt budżetu na 2009 rok. W ocenie Prezydenta budżet jest realistyczny i obrazuje dobry stan finansów miasta.
- To jeden z najodważniejszych budżetów polskich dużych miast –
stwierdził prezydent Szczecina – Ma charakter proinwestycyjny, oparty
jest na wykorzystaniu nadwyżki operacyjnej, jednocześnie oparty został
na realnych założeniach i przy jego tworzeniu wzięto pod uwagę kryzys
na rynkach finasowych.
Podstawowe wskaźniki projektu budżetu przedstawiają się następująco:
• wysokość prognozowanych dochodów - 1 394 289 214 (wzrost o 116 mln. zł w stosunku do roku 2008)
• wysokość planowanych wydatków - 1 701 484 300 zł (wzrost o 377 mln zł)
• wysokość wydatków inwestycyjnych - 593 173 000 zł
• nadwyżka operacyjna na koniec 2009 roku - 159 704 756 zł
Tworząc projekt budżetu na przyszły rok przyjęto m.in. następujące założenia:
• zwiększenie dochodów z tytułu udziału gminy i powiatu we wpływach z
podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) o 7,2% w stosunku do
przewidywanych wpływów w bieżącym roku, co stanowi nominalnie kwotę
zwiększenia o 26 milionów zł;
• wzrost dochodów majątkowych miasta, przeznaczonych na zwiększony
wysiłek inwestycyjny; dochody majątkowe w 2009 roku prognozuje się na
poziomie 165 milionów zł, wyższym o 81 milionów zł w stosunku do
przewidywanych wpływów w roku 2008;
• utrzymanie dofinansowania wydatków na edukację na niezmienionym
poziomie, co oznacza, że wydatki na oświatę finansowane ze środków
własnych nie będą wzrastać; wstępna kwota subwencji na zadania
oświatowe jest wyższa od o 26,5 miliona zł w stosunku do 2008 roku, co
powinno pozwolić na sfinansowanie wzrostu wynagrodzeń dla nauczycieli;
• utrzymanie dofinansowania zadań z zakresu pomocy społecznej i zdrowia
na niezmienionym poziomie; sfera ta jest finansowana dotacjami z
budżetu państwa w około 55% - od lat jest utrzymywana polityka
tworzenia rezerw i rozdysponowywania ich w trakcie roku budżetowego;
• zapewnienie finansowania dla kontynuowanych programów w różnych
sferach: Szczecin – Europejską Stolicą Kultury, programy zdrowotne dla
mieszkańców (m.in. Program Profilaktyki Raka Płuc),programy edukacyjne;
• ograniczenie pozostałych wydatków do poziomu gwarantującego prawidłową realizację ustawowych zadań;
• ustalenie poziomu wydatków inwestycyjnych w latach 2009-2013
zapewniającego realizację już zakontraktowanych umów oraz planowanych
zadań zgłoszonych do współfinansowania z przyszłych funduszy
strukturalnych (środki z tych funduszy ujęto po stronie prognozowanych
dochodów i wiążą się one bezpośrednio z realizacją wydatków); wydatki
majątkowe zaplanowane na 2009 rok stanowią kwotę 593 milionów zł czyli
35% kwoty wydatków ogółem, w tym wydatki współfinansowane środkami
pomocowymi wynoszą ponad 150 milionów zł, co stanowi 25% kwoty wydatków
majątkowych;
• deficyt na poziomie 307 milionów zł;
• sfinansowanie deficytu kredytem zaciągniętym w Europejskim Banku
Inwestycyjnym na łączną kwotę 30 milionów euro, dodatkowo emisję
obligacji na kwotę 156 mln zł.
Według prezydenta miasta na podkreślenie zasługuje fakt, że w projekcie
budżetu widać utrzymującą się tendencję wzrostową po stronie dochodów
podatkowych – zarówno dochodów podatkowych jak i udziału w podatkach
PIT i CIT. W roku 2009 dochody z tego tytułu mają wynieść 655 mln zł.
Wpływy z tytułu udziału w podatkach bezpośrednich (CIT i PIT)
oszacowano na 438 mln zł. Mają być wyższe o ok. 7 proc niż w roku 2008.
Sytuacja ta świadczy o stabilnej sytuacji gospodarczej miasta.
- Wzrost wpływów z udziału w podatkach bezpośrednich utrzymuje się od
dwóch lat. Jest to wzrost stabilny. Po raz pierwszy od roku 2006 wzrósł
wskaźnik partycypacyjny obrazujący udział podatku PIT w dochodach
miasta. Świadczy to, że Szczecin rozwijał się szybciej niż inne miasta
– powiedział Piotr Krzystek.
Wśród wydatków o charakterze bieżącym najwięcej planuje się wydać na
edukację (ok. 445,8 mln zł). W dalszej kolejności znajdują się wydatki
na: ochronę zdrowia i pomoc społeczna (196,9 mln zł), transport i
komunikację (106,5 mln zł), zarządzania strukturami samorządowymi (84,3
mln zł), gospodarkę komunalną i ochronę środowiska (50,3 mln zł),
kulturę i ochronę dziedzictwa kulturowego (29,7 mln zł), bezpieczeństwo
i porządek publiczny (25,1 mln zł), kulturę fizyczną, turystykę i
rekreację (22,7 mln zł), ład przestrzenny i gospodarkę nieruchomościami
(14,1 mln zł) działalność promocyjną i współpracę międzynarodową (13,7
mln zł), wspieranie rozwoju gospodarczego (9,8 mln zł), rozwój
społeczeństwa obywatelskiego (4,1 mln zł), gospodarkę mieszkaniową (2,2
mln zł).
W przyszłym roku na inwestycje miasto planuje wydać przeszło 593 mln
zł. Prezydent stwierdził, że plan wydatków majątkowych został
dostosowany do realnych możliwości miasta, odzwierciedla jednak
najpilniejsze potrzeby Szczecina i jest zgodny z oczekiwaniami jego
mieszkańców. W przyszłym roku mają rozpocząć się ważne inwestycje m.in.
budowa hali widowiskowo sportowej i nowego gmachu filharmonii. Wśród
zadań związanych z transportem i komunikacją wymienić można rozpoczęcie
realizacji I etapu budowy Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju, I etapu
Trasy Północnej i modernizacji ul. Struga. Na dokapitalizowanie spółek
komunikacyjnych 39 mln zł a także zakup nowego taboru tramwajowego
planuje się wydać 30,8 mln zł. Ważnym zadaniem jest rozpoczęcie
projektowania zakładu termicznego unieszkodliwiania odpadów.
Wzrost wydatków na inwestycje utrzymany będzie w kolejnych latach, to
efekt rozpoczęcia poważnych, trwających kilka lat zadań. To także wynik
większego napływu środków pomocowych. W związku z tymi wydatkami
wzrośnie poziom zadłużenia miasta. Prezydent Szczecina odniósł się
również do tej kwestii.
- Mądre gospodarowanie finansami nie polega na tym, że inwestycje są
realizowane tylko ze środków własnych, lecz na sięganiu po kredyty –
mówił Piotr Krzystek. – Ważna jest zdolność spłaty kredytów, a my tę
zdolność mamy. Nasz poziom zadłużenia jest bezpieczny. Nie przekraczamy
żadnego z jego wskaźników.<www.szczecin.pl>
ostatnia zmiana: 2008-11-26
poleca:
